Analyse réglementaire · Loi CLARITY · États Unis

La loi CLARITY ne sera pas signée cette année : le blocage, et les pièges haussiers à venir

Un marché survit à une mauvaise nouvelle. Ce qu'il ne supporte pas sans dommage, c'est l'attente. Et l'attente est précisément ce que Washington s'apprête à nous remettre.

Le Capitole des États Unis derrière des grilles de fer fermées par une chaîne au crépuscule, un document non signé et un stylo sur un rebord de marbre, une courbe de marché rouge qui bondit puis s'effondre dans un ciel d'orage
Le stylo est sur la table, la grille est enchaînée, et la courbe dans le ciel bondit sur l'espoir avant de chuter. Cette seule image résume toute ma thèse.

À ma communauté d'investisseurs sérieux, je vous salue de nouveau au nom du savoir et de la souveraineté financière. Vous m'avez écrit toute la semaine avec une seule question, alors je vais y répondre pleinement, et sans le brouillard diplomatique derrière lequel se cache la plupart des commentateurs. Vous m'avez demandé si la loi CLARITY, celle qui doit enfin donner à la crypto américaine son livre de règles, sera signée bientôt, ou glissera à la fin de l'année, ou basculera dans la suivante. Et vous m'avez demandé ce que j'en pense vraiment. Voici donc ce que je pense, avec mon nom sur chaque mot.

I.Où en est vraiment la loi cet été

Commençons par les faits, car un stratège qui commence par ses émotions mérite de perdre son capital. La loi sur la clarté du marché des actifs numériques, connue sous le nom de loi CLARITY et portant le numéro H.R. 3633, est réelle, elle est sérieuse, et elle a déjà parcouru plus de chemin qu'aucun texte de structure de marché avant elle. La Chambre des représentants l'a adoptée en juillet 2025 par un vote bipartisan solide de 294 contre 134. C'était la chambre facile. La chambre difficile est le Sénat, et c'est au Sénat que la route se rétrécit jusqu'au sentier.

Le 14 mai 2026, la commission bancaire du Sénat a fait avancer sa propre version du texte, mais le décompte raconte la vraie histoire : 15 contre 9, avec seulement deux démocrates prêts à traverser l'allée, les sénateurs Alsobrooks et Gallego. La commission de l'agriculture du Sénat, qui partage ici la compétence, a ensuite adopté sa version sur des bases strictement partisanes. Le 1er juin, le texte a été inscrit au calendrier législatif du Sénat, ce qui ressemble à un progrès et n'est en vérité qu'une salle d'attente. À l'heure où j'écris, dans la seconde moitié de juillet, aucun vote en séance n'est programmé, et aucune motion de clôture n'a été déposée. Quant à la date de signature que certains avaient entourée au 4 juillet, elle est venue et repartie sans rien sur le bureau.

Retenez maintenant le seul chiffre qui gouverne tout. Pour passer en séance au Sénat, un texte comme celui ci doit franchir le seuil de soixante voix. Deux démocrates ont abattu leurs cartes. Cela signifie qu'il reste à trouver environ sept voix démocrates supplémentaires, et l'une des deux qui ont déjà voté oui en commission, la sénatrice Alsobrooks, a dit en termes clairs que son vote en commission était un vote pour continuer à travailler, et non une promesse de soutenir le texte en séance. Lisez cela attentivement. Ceux qui comptent les voix ne les ont pas encore.

II.Les trois nœuds qui ne se déferont pas à temps

Pourquoi une loi que tout le monde prétend vouloir reste elle clouée au sol ? Parce que trois nœuds subsistent, et chacun est resserré par ceux là mêmes qui devront un jour le défaire.

Le premier nœud, ce sont les questions d'éthique, et il est politique, non technique. Un bloc de démocrates exige des dispositions sur les conflits d'intérêts visant les entreprises crypto liées au Président et à sa famille. Les républicains qui portent le texte qualifient ces dispositions de pilule empoisonnée, un ajout écrit non pour corriger la loi mais pour détacher leurs propres voix. Je veux que vous voyiez cela clairement, sans esprit partisan de mon côté ni du vôtre : ce n'est pas au fond un désaccord sur la manière de réguler une blockchain. C'est un combat autour du Président, mené sur le parquet d'une loi crypto, l'année d'élections de mi mandat. C'est le genre de nœud que les juristes ne dénouent pas, parce qu'il n'a jamais été noué par des juristes.

Le deuxième nœud, c'est la finance décentralisée. Les commissions bancaire et agricole divergent encore sur la question de savoir si les développeurs et les opérateurs d'interfaces de la DeFi doivent s'enregistrer comme des intermédiaires régulés. Un camp avertit, à juste titre, qu'un enregistrement lourd poussera simplement les bâtisseurs hors du pays, là où la surveillance américaine ne les atteindra plus du tout. L'autre camp avertit, à juste titre aussi, qu'une exemption large devient une brèche par laquelle s'échappent les acteurs malhonnêtes. Les deux craintes sont légitimes, et des craintes légitimes des deux côtés sont ce qu'il y a de plus difficile à concilier dans l'urgence.

Le troisième nœud, c'est le stablecoin, et précisément son rendement. Les banques ne veulent pas d'un dollar numérique qui verse un intérêt, car un dollar qui vous paie pour le détenir concurrence directement les dépôts qui sont le sang de toute banque. L'industrie crypto veut exactement cette récompense. À cela s'ajoute la Section 604 et son langage sur la finance illicite, que le lobby des forces de l'ordre continue de combattre. L'argent est patient, mais des banques qui font pression contre leur propre extinction ne le sont pas, et ce nœud est tiré depuis un an sans céder.

Je concède un point de progrès, par équité. La plus ancienne des querelles, la frontière entre la SEC et la CFTC, est ici ce qui se rapproche le plus d'un règlement. Mais on n'adopte pas une loi sur la force de l'argument déjà gagné. On l'adopte seulement lorsque les arguments que l'on perd encore sont enfin résolus, et ces trois là ne le sont pas.

III.Le calendrier est le véritable adversaire

Voici la part que la plupart des analystes sous estiment, et c'est celle qui décide de tout. Même si, par un miracle de négociation, les trois nœuds se relâchaient la semaine prochaine, la loi devrait encore affronter le plus cruel adversaire de Washington : l'horloge.

Le Sénat revient de vacances et ne dispose que d'une étroite poignée de semaines de travail avant de se disperser de nouveau pour tout le mois d'août. Cette courte fenêtre est celle que tous les bureaux sérieux de Washington et de Wall Street ont désignée comme l'ultime porte réaliste pour cette année. Manquez la, et le calendrier ne pardonne pas. Septembre et octobre sont avalés par les batailles sur le financement de l'État et le chaos ordinaire d'une chambre qui ne peut faire qu'une seule grande chose à la fois. Et derrière tout cela se dresse novembre, avec les élections de mi mandat, qui changent chaque sénateur en candidat et chaque vote en publicité de campagne. Aucun sénateur face à ses électeurs ne veut offrir une victoire au camp adverse, ni jeter un vote difficile sur un sujet que ses adversaires peuvent déformer en trente secondes.

Ainsi, même les problèmes techniques que l'on pourrait résoudre ne trouvent pas de table où être résolus. C'est la tragédie silencieuse de ce texte. Il ne meurt pas de mauvaises idées. Il meurt de l'absence de temps.

IV.Mon verdict, sans détour

Ma position, et j'y mets mon nom

Je suis très certain que la loi CLARITY ne sera pas promulguée avant l'an prochain. Je ne le dis pas pour la dramatisation. Je le dis parce que l'arithmétique, la politique et le calendrier pointent tous dans la même direction, et lorsque trois forces indépendantes s'accordent, un stratège écoute.

Laissez moi vous donner mon raisonnement en une chaîne nette, afin que vous l'éprouviez à votre propre jugement plutôt que de vous fier au mien seul. Le vote est court d'environ sept sénateurs, et les deux qui ont bougé tôt nous ont déjà dit de ne pas les tenir pour acquis. Le seul nœud qui pourrait encore se défaire par bonne volonté, le combat éthique, n'est pas du tout un nœud de bonne volonté : c'est une bataille par procuration autour du Président qu'aucun camp n'a intérêt à clore avant le scrutin de novembre. Et le calendrier, indifférent à l'ardeur avec laquelle l'industrie réclame ce texte, n'offre qu'un éclat de temps maintenant, et un mur de politique électorale ensuite. Trois forces, une direction.

Une surprise est elle possible dans les dernières semaines de l'année, une tentative en session d'après élections, une fois les voix comptées ? Cela se peut, et je n'insulte jamais mes lecteurs en prétendant que l'avenir est pleinement connu. Mais un texte de ce poids, qui porte l'éthique, la DeFi et le rendement des stablecoins tout à la fois, n'est pas de ceux qu'un Congrès épuisé signe dans les derniers jours froids de décembre. Mon scénario de base honnête, celui autour duquel j'oriente ma propre pensée, est que toute signature réelle attend 2027. Et si le marché a valorisé une chance d'environ une sur trois d'une signature cette année, je crois que même cet espoir modeste est un peu trop généreux.

V.Ce que le retard fait au marché : la baisse et le piège haussier

Passons maintenant à ce qui touche directement votre capital, car un essai réglementaire qui n'atteint jamais votre portefeuille n'est que du bruit en beau costume. Comprenez d'abord pourquoi cette loi comptait pour le prix. Le grand prix de la loi CLARITY n'a jamais été un simple titre. C'était l'autorisation. C'était le feu vert juridique qui permettrait enfin aux plus grandes institutions, les fonds de pension et les gérants d'actifs qui déplacent les véritables océans d'argent, de bâtir des produits autour de toute une classe d'actifs numériques et de les acheter sans crainte d'une action répressive arrivant après coup. Cette autorisation est l'acheteur marginal que ce cycle attend.

Quand vous retardez l'autorisation, vous ne reportez pas seulement un bon jour. Vous retirez l'acheteur sur la venue duquel le marché avait déjà commencé à s'appuyer. Et un marché qui s'appuie sur un acheteur qui ne vient pas est un marché qui tombe. C'est le premier effet, et le plus simple : le retard est baissier, car il maintient les plus grands portefeuilles du monde garés sur la touche, tandis que nous autres soutenons le prix sur une conviction de plus en plus mince.

Le second effet est plus dangereux, et c'est celui que je veux surtout que vous emportiez de cette lettre. C'est le piège haussier, et ce retard est une machine à en fabriquer. Laissez moi vous montrer exactement comment le piège se construit, car dès que vous savez le voir, vous devenez bien plus difficile à prendre.

Comment se construit un piège haussier à partir d'une loi bloquée

D'abord vient un titre : un texte réconcilié sortira la semaine prochaine, un accord est proche, un vote en séance pourrait être programmé. L'espoir est bon marché et bruyant. Le prix bondit, les chandeliers passent au vert, et les voix qui se taisaient dans la peur crient soudain que le creux est atteint. Les acheteurs tardifs, effrayés de manquer le tournant, se ruent près du sommet du rebond. Puis le vote glisse de nouveau, comme il a glissé toute l'année. Le catalyseur n'atterrit pas. Et un marché qui a monté sur une promesse rend tout le mouvement et davantage, car il doit désormais punir non seulement l'acheteur absent, mais les traders qu'il vient d'attirer. Voilà un piège haussier. C'est une hausse bâtie sur une signature qui n'arrive jamais.

Nous entrons dans une saison qui produira ces pièges l'un après l'autre, car un texte bloqué dans un marché plein d'espoir est la matière première parfaite. Chaque rumeur d'accord allumera un rebond. Chaque rebond tentera les impatients. Et chaque glissement du calendrier refermera le piège. Mon attente, dite simplement, est un marché qui reste sous pression baissière à sa base, ponctué de hausses vives et convaincantes qui échouent au pire moment possible pour ceux qui les ont poursuivies. Ne confondez pas la férocité d'un rebond avec la vérité d'un creux. Dans un marché suspendu à une loi qui ne vient pas, les chandeliers verts les plus violents sont souvent les mensonges les plus chers.

VI.Comment je me tiens dans le brouillard

Je ne fermerai pas une lettre difficile sur le désespoir, car la peur est une aussi pauvre stratégie que l'avidité. Un retard n'est pas la fin de la thèse. La direction du droit américain est fixée même si sa date ne l'est pas, et chaque projet honnête dont nous avons parlé dans ces pages, ceux, décentralisés, qui gardent les clés de leurs utilisateurs et ne cachent rien sur la chaîne, se tient toujours du bon côté de la ligne que la loi finira par tracer. Ce qui change, ce n'est pas la destination. C'est la patience que le voyage exige désormais.

Comment un stratège se tient devant un retard

Il respecte les liquidités comme une position, non comme une défaite, car les liquidités sont ce qui vous permet d'acheter la peur que les piégés sont forcés de vendre. Il n'utilise jamais l'effet de levier face à un titre législatif, car le levier est ce qui transforme un piège haussier d'une mauvaise semaine en une année ruinée. Il traite chaque hausse de soulagement comme coupable jusqu'à preuve d'innocence, et pose à chaque chandelier vert une seule question froide : quelque chose a t il réellement été signé ? Il garde ses jetons dans sa propre conservation, car tout l'esprit du camp gagnant de cette loi est la propriété de soi. Et il juge les projets à la décentralisation, au code ouvert et à la transparence, non au jeton qui crie le plus fort que la clarté est sur le point de le sauver.

Surveillez donc les vrais signaux et ignorez le bruit. Guettez un texte sénatorial réconcilié qui tient vraiment ensemble, une motion de clôture réellement déposée, de nouveaux noms démocrates s'engageant vraiment au procès verbal. Tant que vous ne les voyez pas, traitez l'enthousiasme comme la météo et non comme le climat. La loi viendra. Je ne crois simplement pas qu'elle vienne cette année, et je préfère que vous entriez dans les douze prochains mois lucides et solvables, plutôt qu'espérants et piégés.

Restez disciplinés, gardez vos propres clés, et laissez les impatients payer le prix de leur impatience. C'est là, au fond, ce qu'a toujours été notre métier.

Avertissement important

Ceci est une œuvre éducative et analytique du Dr Antoun Toubia. Ce n'est pas un conseil en investissement, juridique ou fiscal, ni une invitation à acheter ou vendre un quelconque actif. La loi CLARITY est une législation des États Unis qui n'est pas encore une loi définitive, et son statut comme ses dispositions peuvent changer à tout moment ; vérifiez les faits actuels avant d'agir. Les vues sur le calendrier et sur le marché sont ma lecture personnelle et peuvent se révéler fausses. Rien ici ne promet qu'un jeton montera ou baissera. La cryptomonnaie est très volatile et vous pouvez perdre la totalité de votre capital. Consultez un conseiller qualifié avant toute décision. Votre souveraineté financière commence par votre responsabilité personnelle.